國家廣播電視總局關(guān)于開展智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項行動的通知

廣電發(fā)〔2021〕40號

各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局，廣電總局機關(guān)各部門、直屬各單位，中央廣播電視總臺辦公廳、電影頻道節(jié)目中心、中國教育電視臺：

為深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)優(yōu)勢，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，國家廣播電視總局決定在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽全行業(yè)開展智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、加強鄉(xiāng)村振興宣傳引領(lǐng)

（一）做亮鄉(xiāng)村振興主題宣傳。高度重視正面宣傳引領(lǐng)，統(tǒng)籌廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下和聲頻熒屏，宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，傳達解讀黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳。開設(shè)“鄉(xiāng)村振興”類專欄專題，強化“三農(nóng)”類節(jié)目和公益廣告的制作播出，推動品牌綜藝節(jié)目策劃創(chuàng)意融入鄉(xiāng)村振興主題，開展鄉(xiāng)村振興系列專題報道，挖掘鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀典型案例，構(gòu)筑起全平臺聯(lián)動、專題化聚合、立體化呈現(xiàn)、多樣化展示的強大矩陣，奏響鄉(xiāng)村振興時代強音。

（二）筑牢鄉(xiāng)村思想文化陣地。充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽宣傳主渠道作用，持續(xù)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進鄉(xiāng)村，推動中國特色社會主義和中國夢宣傳教育進群眾，推動社會主義核心價值觀的弘揚和踐行進生活。開展農(nóng)耕文化傳承保護宣傳，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范，做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展。推進新時代文明實踐建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，普及科學(xué)知識，宣傳村規(guī)民約，推進移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，提倡傳統(tǒng)美德，促進男女平等，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),建設(shè)文明鄉(xiāng)村。多形式、多層次、多維度展示農(nóng)民精神新風(fēng)貌，展現(xiàn)鄉(xiāng)村文明新氣象，守衛(wèi)好農(nóng)村思想文化陣地，守護好群眾精神家園。

（三）講好中國鄉(xiāng)村振興故事。注重內(nèi)宣外宣聯(lián)動，廣泛宣傳中國脫貧攻堅和全面建成小康社會取得的偉大歷史性成就，廣泛宣傳中國為人類減貧事業(yè)作出的歷史性貢獻，生動闡釋中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和廣闊愿景，為共建人類命運共同體提供中國方案和路徑。民族區(qū)域、邊疆地區(qū)、文化發(fā)達省份要發(fā)揮區(qū)位、文化優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳方式，挖掘地方資源，推動鄉(xiāng)村振興對外宣傳工作取得新突破、新成效。

二、聚焦鄉(xiāng)村振興題材作品創(chuàng)作傳播

（四）抓好鄉(xiāng)村振興題材文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，全面實施電視劇、紀錄片、廣播電視節(jié)目質(zhì)量提升工程和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程，按照“找準選題、講好故事、拍出精品”的要求，加強鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略選題規(guī)劃和創(chuàng)作引導(dǎo)，組織推出一批反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀作品。鼓勵各地通過跨區(qū)域、跨行業(yè)合作的形式推動精品創(chuàng)作。

（五）加大鄉(xiāng)村振興題材作品扶持力度。建立健全創(chuàng)作引導(dǎo)機制，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興題材審批服務(wù),加強創(chuàng)作指導(dǎo)和服務(wù)保障,發(fā)揮政策杠桿和專項資金示范引導(dǎo)作用,推動資源配置向優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容傾斜,促進鄉(xiāng)村振興題材作品的創(chuàng)作生產(chǎn)。在廣播電視節(jié)目、紀錄片、動畫片、電視劇、短視頻、公益廣告等的征集評審、評選推優(yōu)、專項扶持和建立重點選題項目庫中對鄉(xiāng)村振興題材作品給予重點關(guān)注和支持。

（六）推動鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀劇目廣泛傳播。完善推薦播出機制，堅持把社會效益放在首位，緊密結(jié)合“理想照耀中國”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、紀錄片、動畫片展播展映工作，推動創(chuàng)作機構(gòu)與播出平臺有效對接，讓更多鄉(xiāng)村振興題材的好作品進入好平臺、好時段，發(fā)揮正向引領(lǐng)作用。

三、深化智慧廣電消費幫扶

（七）接續(xù)開展消費幫扶行動。落實《關(guān)于繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導(dǎo)意見》（發(fā)改振興〔2021〕640號），總結(jié)推廣廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽在疫情防控期間發(fā)揮優(yōu)勢解決各地特色農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題的成功經(jīng)驗，進一步推廣“公益廣告、節(jié)目+消費幫扶”“短視頻、直播+消費幫扶”等模式，持續(xù)開展直播帶貨活動，豐富消費幫扶形式。強化定向采購幫扶，廣泛動員社會力量參與消費幫扶。發(fā)揮廣電行業(yè)電商平臺產(chǎn)銷助農(nóng)、品牌強農(nóng)的重要作用，推介培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動脫貧地區(qū)產(chǎn)銷對接，幫助脫貧地區(qū)產(chǎn)值變價值、產(chǎn)品變產(chǎn)業(yè)。支持脫貧地區(qū)電商發(fā)展，鼓勵網(wǎng)絡(luò)直播平臺給予流量支持和平臺使用費用減免。

（八）助推農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真踐行“兩山”理論，充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體優(yōu)勢，通過紀錄片、專題專欄節(jié)目、公益廣告等多種形式，深入挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)文化資源和革命老區(qū)紅色資源，持續(xù)開發(fā)特色文化品牌，宣傳推廣脫貧地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品景點和革命老區(qū)紅色旅游景點，集中展示美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文化與田園風(fēng)光，助力“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動鄉(xiāng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理，促進“綠水青山”真正變?yōu)?ldquo;金山銀山”，引領(lǐng)鄉(xiāng)村走高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。

四、拓展智慧廣電人才教育幫扶

（九）培育鄉(xiāng)村振興各類人才。圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興需要，充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、平臺優(yōu)勢，培育智慧廣電鄉(xiāng)村建設(shè)人才，培訓(xùn)脫貧縣農(nóng)民主播、幫扶達人、電商直播網(wǎng)紅等農(nóng)村電商人才，培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人、非遺傳承人，培養(yǎng)村黨組織帶頭人、駐村第一書記、退役軍人、在鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等鄉(xiāng)村治理人才，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，以人才匯聚保障鄉(xiāng)村振興，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村自我發(fā)展的能力。

（十）開展長效教育幫扶。積極利用直播衛(wèi)星戶戶通、村村通平臺、有線電視網(wǎng)絡(luò)和廣電5G網(wǎng)絡(luò)，開展“直播課堂”“空中課堂”“廣電云課堂”教學(xué)，聚合海量優(yōu)質(zhì)教育資源，為全國中小學(xué)生尤其是邊遠鄉(xiāng)村地區(qū)開展在線教育提供內(nèi)容和技術(shù)支持。開展各類促進鄉(xiāng)村振興的廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠程教育，志智雙扶，為鄉(xiāng)村長久發(fā)展注入內(nèi)生動力。

五、推進智慧廣電公共服務(wù)

（十一）促進廣播電視基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化。貫徹落實《國家基本公共服務(wù)標準（2021年版）》，結(jié)合實際抓緊制定本地區(qū)實施標準，細化充實相關(guān)服務(wù)標準和服務(wù)流程，確保國家標準落地落實，重點保障廣播電視基本公共服務(wù)標準在鄉(xiāng)村生根見效，以標準化促進均等化、普惠化、便捷化。完善基層尤其是農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全基層廣播電視公共服務(wù)運行維護保障體系。

（十二）強化鄉(xiāng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實廣電總局“十四五”規(guī)劃，以實施重點惠民工程為抓手，扎實推進鄉(xiāng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織智慧廣電固邊工程建設(shè)，實施“三區(qū)三州”市級廣電融合提升工程、老少邊及欠發(fā)達地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程、民族地區(qū)有線高清交互數(shù)字電視機頂盒推廣普及項目。鞏固無線、有線和衛(wèi)星覆蓋成效，提升直播衛(wèi)星公共服務(wù)質(zhì)量。加快全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展，提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村通達率，加速廣播電視網(wǎng)絡(luò)IP化、光纖化、智能化升級改造，提升業(yè)務(wù)承載和內(nèi)容服務(wù)能力，推動由戶戶通向人人通、移動通、終端通轉(zhuǎn)變。完善鄉(xiāng)村應(yīng)急廣播體系建設(shè)，提高應(yīng)急廣播覆蓋面。加強鄉(xiāng)村地區(qū)廣播電視站、村級廣播室等服務(wù)場所建設(shè)。

（十三）增加鄉(xiāng)村廣播電視內(nèi)容有效供給。優(yōu)化城鄉(xiāng)廣播電視優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源配置，創(chuàng)新基層廣播電視節(jié)目供給方式，鼓勵有條件的地區(qū)建立本地廣播電視節(jié)目公共服務(wù)平臺，增加縣級廣播電視播出機構(gòu)和融媒體中心內(nèi)容總量供給，推動優(yōu)質(zhì)資源向基層下沉、向鄉(xiāng)村覆蓋，活躍繁榮農(nóng)村文化。加快推進直播衛(wèi)星電視節(jié)目高清化進程，促進高清電視節(jié)目進村入戶。提升廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽涉農(nóng)節(jié)目質(zhì)量，支持市縣廣播電視播出機構(gòu)和融媒體中心推出富有本地特色的節(jié)目。

（十四）實施智慧廣電鄉(xiāng)村建設(shè)。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體資源和網(wǎng)絡(luò)資源，拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道，提供便利可及的數(shù)字化、智能化公共服務(wù)。促進智慧廣電深度參與數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，廣泛參與雪亮工程、平安鄉(xiāng)村、黨員教育、民生服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、信息公開、遠程醫(yī)療、新時代文明實踐中心建設(shè)，實現(xiàn)由受眾向用戶、由“看電視”向“用電視”、由消費性服務(wù)向生產(chǎn)性消費、由功能業(yè)務(wù)型向創(chuàng)新服務(wù)型轉(zhuǎn)變，助力鄉(xiāng)村治理，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

六、重視工作落實

（十五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級廣播電視行政部門要提高政治站位，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述，深刻領(lǐng)會“三農(nóng)”工作重心從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移的深刻內(nèi)涵，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興作為一項重要政治任務(wù)和民心工程擺到重要位置，高度重視智慧廣電在服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的獨特作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，明確任務(wù)分工，強化各項保障，引領(lǐng)行業(yè)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中不斷取得新成效、展現(xiàn)新作為。

（十六）加強隊伍建設(shè)。圍繞廣電行業(yè)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才建設(shè)需要，建立健全培養(yǎng)、選拔、使用、管理、激勵等各項制度舉措，打造一支講政治、懂農(nóng)民、愛農(nóng)村、精業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的干部隊伍，切實擔(dān)負起鄉(xiāng)村振興所賦予行業(yè)的開展主題宣傳、鞏固鄉(xiāng)村思想文化陣地、指導(dǎo)內(nèi)容創(chuàng)作、推動公共服務(wù)提質(zhì)升級等各項職責(zé)使命，提高行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力水平。

（十七）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級廣播電視行政部門要著眼本地區(qū)發(fā)展全局，主動擔(dān)當作為，加強溝通協(xié)調(diào)，探索建立跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工作機制，積極推進智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興的各項業(yè)務(wù)應(yīng)用，推動智慧廣電與農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等融合發(fā)展的新實踐。及時總結(jié)智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項行動的進展成效和典型經(jīng)驗，適時進行宣傳推廣。

國家廣播電視總局

2021年6月23日