今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,5月28日,李克強(qiáng)總理在兩會(huì)閉幕后的記者會(huì)上披露,中國還有6億人每個(gè)月的收入也就1000元,此數(shù)據(jù)說明我們國家低收入人口所占的比重仍然很大,民生保障任務(wù)仍然十分艱巨,各行各業(yè)仍需為之努力。近年來,我國廣電系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作的重要論述,發(fā)揮行業(yè)特色,全面投入脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),堅(jiān)持扶志扶智與扶貧結(jié)合、行業(yè)優(yōu)勢(shì)與地方實(shí)際結(jié)合、輸血與造血結(jié)合,整體推進(jìn)行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援、社會(huì)扶助,探索出具有廣電特色、全行業(yè)積極參與、形式多樣、務(wù)求實(shí)效的幫扶模式,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策制定,完善廣電扶貧頂層設(shè)計(jì)
國家廣電總局高度重視扶貧工作,多次召開黨組會(huì)議和黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì),研究部署貫徹落實(shí)舉措。廣電總局公共服務(wù)司等部門赴河北、四川、山西、甘肅等老少邊貧地區(qū)和定點(diǎn)扶貧縣深入開展調(diào)研,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精準(zhǔn)扶貧工作。同時(shí),制定出臺(tái)一系列扶貧政策文件,指導(dǎo)全系統(tǒng)開展扶貧工作,如,與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精準(zhǔn)扶貧工作的通知》,加強(qiáng)做好行業(yè)精準(zhǔn)扶貧的頂層設(shè)計(jì);出臺(tái)《中共國家廣播電視總局黨組關(guān)于進(jìn)一步做好援派掛職干部管理保障的若干意見》,加強(qiáng)扶貧干部管理和服務(wù)保障;出臺(tái)《國家廣播電視總局關(guān)于開展智慧廣電專項(xiàng)扶貧行動(dòng)的通知》以及2019和2020年精準(zhǔn)扶貧工作方案,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
廣電總局結(jié)合機(jī)構(gòu)改革調(diào)整,完善扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)部門、直屬單位與對(duì)口扶貧對(duì)象開展結(jié)對(duì)幫扶。截至2020年初,廣電總局累計(jì)投入幫扶資金628萬余元,引進(jìn)幫扶資金959萬余元,全力以赴幫助定點(diǎn)扶貧縣四川德格、山西平順實(shí)現(xiàn)年度脫貧摘帽目標(biāo)。地方局臺(tái)也加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶工作。新疆局和新疆臺(tái)近年來持續(xù)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);西藏局112名黨員結(jié)對(duì)幫扶55戶,發(fā)放幫扶資金28700元;廣西局共投入幫扶資金98.15萬元,圍繞著“兩不愁三保障”,解決貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)、貧困戶生活困難等難點(diǎn)問題。
壯大脫貧攻堅(jiān)宣傳,創(chuàng)新扶貧方式
一是發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)正面宣傳。全國廣電播出機(jī)構(gòu)相繼推出系列新聞報(bào)道和專題節(jié)目欄目,記錄脫貧故事,交流扶貧經(jīng)驗(yàn),將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。東方衛(wèi)視《我們?cè)谛袆?dòng)》利用名人的公信力和影響力,為百姓講解黨和政府的扶貧政策,為貧困群眾提供“一條龍”式的脫貧方案;河南衛(wèi)視的《脫貧大決戰(zhàn)》將整合社會(huì)資源作為節(jié)目的重要發(fā)力點(diǎn),將宣傳的“形”與脫貧的“實(shí)”結(jié)合起來;海南衛(wèi)視《脫貧致富電視夜校》將脫貧典型人物請(qǐng)到臺(tái)前,分享自己的脫貧致富經(jīng)驗(yàn);西藏增加脫貧攻堅(jiān)、“扶志”“扶智”類廣播電視節(jié)目的品種和數(shù)量,推出《藏北牧民南遷記》《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)》等系列新聞報(bào)道和專題節(jié)目欄目。此外,廣電系統(tǒng)還創(chuàng)作播出了大批脫貧攻堅(jiān)題材電視劇和紀(jì)錄片。如,《蘭桐花開》《伊犁河》《落地生根》《希望的田野:興安嶺上》《花繁葉茂》《遍地書香》等,以藝術(shù)化手法使脫貧攻堅(jiān)思想入腦入心。
二是發(fā)揮傳播覆蓋、平臺(tái)和品牌優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新扶貧方式。全國廣電系統(tǒng)綜合運(yùn)用“媒體+網(wǎng)絡(luò)+扶貧”“短視頻+扶貧”“直播+扶貧”“電視+電商”等多種方式,傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),產(chǎn)銷助農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng);還相繼開展廣告精準(zhǔn)扶貧,制作扶貧公益廣告,幫助貧困地區(qū)拓寬致富路徑。中央廣播電視總臺(tái)“廣告精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目為貴州、青海、寧夏等22個(gè)?。▍^(qū)、市)共計(jì)106種農(nóng)副產(chǎn)品免費(fèi)播出公益廣告11萬多次,時(shí)長65000多分鐘,刊例價(jià)值69億元,惠及貧困戶186萬戶、貧困人口720萬。西藏推進(jìn)廣告精準(zhǔn)扶貧,制作扶貧公益廣告《西藏茶葉》等宣傳特色資源和產(chǎn)品。北京幫助新疆和田政務(wù)號(hào)、媒體號(hào)入駐今日頭條、抖音、快手等平臺(tái),提供內(nèi)容制作、運(yùn)營指導(dǎo)、流量支持等一攬子服務(wù)。
通過實(shí)施惠民工程,補(bǔ)齊貧困地區(qū)公共文化服務(wù)短板
全國廣電系統(tǒng)通過加強(qiáng)實(shí)施貧困地區(qū)應(yīng)急廣播體系建設(shè)、縣級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)等公共服務(wù)重點(diǎn)工程,不斷補(bǔ)足貧困地區(qū)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板。為保障各項(xiàng)工程的順利實(shí)施,國家廣電總局積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金,加大財(cái)政投入保障力度,建立健全項(xiàng)目臺(tái)賬管理制度,積極開展項(xiàng)目實(shí)地督查和專項(xiàng)資金整體績(jī)效自評(píng)價(jià),并出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)深度貧困縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程的通知》等多項(xiàng)文件,明確項(xiàng)目推進(jìn)具體工作要求和實(shí)施路徑,指導(dǎo)地方加快工程建設(shè)進(jìn)度。
截至2019年年底,全國245個(gè)應(yīng)急廣播建設(shè)縣全部處于招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等階段。全國791個(gè)貧困地區(qū)縣級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)項(xiàng)目中,已有790個(gè)在招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等階段,占比約99.9%。直播衛(wèi)星戶戶通工程也配合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、興邊富民工程等,積極參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程建設(shè)等,助力各地脫貧攻堅(jiān)工作開展。各項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施使得青海、新疆、西藏等地區(qū)交通困難、信息閉塞的邊遠(yuǎn)山區(qū)和邊境地區(qū)農(nóng)牧民群眾也能收看收聽到多套高質(zhì)量、清晰的廣播電視節(jié)目,豐富了當(dāng)?shù)匕傩盏木裎幕?,開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念,起到了扶志、扶智的作用,為貧困群眾主動(dòng)要求脫貧奠定了思想基礎(chǔ)。
借助社會(huì)力量,創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)幫扶機(jī)制
廣電總局與首農(nóng)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、字節(jié)跳動(dòng)等企業(yè)聯(lián)手,促進(jìn)貧困地區(qū)旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。阿里巴巴集團(tuán)發(fā)揮平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)山西平順地方電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,直接帶動(dòng)全縣2237戶貧困戶增收;字節(jié)跳動(dòng)公司推動(dòng)四川德格融媒體中心賬號(hào)在平臺(tái)開展官方認(rèn)證,對(duì)接“山里DOU是好風(fēng)光”等網(wǎng)絡(luò)扶貧實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目,開展非遺項(xiàng)目培訓(xùn),打造文化旅游產(chǎn)業(yè),補(bǔ)齊德格脫貧產(chǎn)業(yè)短板。廣西局引進(jìn)廣東仁愛慈善基金與隆林縣人民政府共同實(shí)施了“關(guān)愛留守兒童,攜手讓愛回家”項(xiàng)目建設(shè),幫助隆林縣政府打造產(chǎn)品展示體驗(yàn)、電商與實(shí)體合一的隆林特色產(chǎn)品門店。
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