廣電總局抽查地面頻道廣告播出情況

近日，總局抽查各省(區(qū)、市)部分地面頻道廣告播出情況。經抽查發(fā)現一些頻道不同程度存在商業(yè)廣告違規(guī)問題，一是醫(yī)藥廣告超時，宣傳治愈率有效率，以醫(yī)生、患者等形象做療效證明;二是以節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布醫(yī)療廣告;三是購物短片廣告超時，夸大夸張宣傳;四是播出總局文件禁止播出的廣告。

總局傳媒司對存在違規(guī)問題的24個省(區(qū)、市)廣電局下發(fā)了《違規(guī)播放廣告整改通知單》，并要求各省(區(qū)、市)廣電局嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，認真按照屬地管理原則，對相關情況抓緊核查處理，及時書面反饋處理結果。

今年以來，廣電總局多次強調電視廣告規(guī)范。

2019年1月，廣電總局抽查發(fā)現，延邊衛(wèi)視頻道、寧夏廣播電視臺影視頻道無視總局管理要求，仍然大量播出存在嚴重違法違規(guī)問題的廣告。廣電總局要求兩頻道立即停止違規(guī)播放廣告行為，并責成屬地廣播電視局給予兩頻道暫停商業(yè)廣告播出30日的行政處罰。

1月18日，廣電總局官網發(fā)布消息稱：近日，傳媒司針對河北、山西、吉林、云南、新疆兵團等衛(wèi)視頻道廣告播出違規(guī)問題，分別下發(fā)《廣告專項整治工作督辦單》，要求相關省局抓緊核查，限期上報處理結果。

2月25日，廣電總局發(fā)布“抽查監(jiān)測1月電視廣告播出情況”：為貫徹落實市場監(jiān)管總局、廣電總局等13部委聯合開展整治“保健”市場亂象百日行動的要求，近日，總局傳媒司組織對全國54個上星頻道及32個地面頻道2019年1月廣告播出情況進行3個批次的抽查監(jiān)測。

此次抽查監(jiān)測將醫(yī)藥廣告、養(yǎng)生節(jié)目作為重點，同時還抽查了購物短片廣告、招商加盟廣告、投資理財廣告、收藏類廣告、公益廣告的播出情況，共發(fā)現違規(guī)商業(yè)廣告287條次。

目前，總局對存在違規(guī)問題的29個省(區(qū)、市)廣電局下發(fā)了《廣告專項整治工作督辦單》，要求相關省局認真落實屬地管理原則，對《督辦單》中所涉及的廣告違規(guī)情況抓緊核查處理，并上報處理結果。

3月18日，廣電總局發(fā)布了關于立即停止播出“椰樹牌椰汁”“力補金秋膠囊”“強身牌四子填精膠囊”部分版本廣告的通知，通知提到，經總局監(jiān)看發(fā)現，一些電視臺播出的“椰樹牌椰汁”和“力補金秋膠囊”“強身牌四子填精膠囊”部分版本廣告存在導向偏差和違規(guī)播出涉性廣告等問題，違反了《廣告法》《廣播電視管理條例》《廣播電視廣告播出管理辦法》等規(guī)定。具體情況如下：

一、“椰樹牌椰汁”部分版本廣告，片面追求感官刺激、宣揚低俗內容、違背社會風尚，價值導向存在偏差，易對廣大受眾尤其是未成年人產生誤導。

二、“力補金秋膠囊”和“強身牌四子填精膠囊”部分版本廣告，含有宣傳“益氣固本、滋陰壯陽”、主治“陽痿不堅、遺精早泄”以及“補腎填精”等內容，存在違規(guī)播出提高性功能藥品廣告的問題。

為嚴肅播出紀律，切實維護廣大人民群眾合法權益，根據相關法律法規(guī)規(guī)定，總局決定，自即日起，各級廣播電視播出機構立即停止播出相關版本的“椰樹牌椰汁”“力補金秋膠囊”和“強身牌四子填精膠囊”廣告，并舉一反三，全面清查所有在播和擬播廣告，嚴把導向關，凡存在類似違規(guī)問題的，一律禁止播出，堅決杜絕此類違規(guī)問題。

各級廣播電視行政部門要切實履行屬地管理職責，接本《通知》后，立即轉發(fā)轄區(qū)內所有廣播電視播出機構，督促其嚴格遵照執(zhí)行，對經查實播出過上述廣告的播出機構，要依據《廣告法》《廣播電視廣告播出管理辦法》《廣播電視播出機構違規(guī)處理辦法》等規(guī)定，給予相應處理。

全國各級廣播電視行政部門和播出機構，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，認真落實廣告宣傳也要講導向要求，始終堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向，忠實履行新聞輿論工作的職責使命，堅決防止播出內容低俗、品位低下、價值取向和審美取向不符合廣播電視等大眾傳播平臺屬性的廣告，確保廣告播出不出問題。

早在2018年9月，廣電總局下發(fā)《關于開展廣播電視廣告專項整治工作的通知》，重點圍繞以下幾個方面進行查找和整頓：

(一)存在導向問題的廣告;

(二)存在內容低俗、格調和品位低下問題的廣告;

(三)存在超時超量、不按規(guī)定播放問題的廣告;

(四)存在夸大夸張?zhí)摷傩麄?、誤導受眾，或者以節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布等問題的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、美容等廣告，存在未經備案管理擅自播出問題的醫(yī)療養(yǎng)生節(jié)目;

(五)存在夸大夸張?zhí)摷傩麄?、誤導受眾、引誘受眾上當受騙問題的招商加盟、投資理財、收藏品等有投資回報預期的廣告;

(六)存在誘使未成年人產生不良行為或者形成不良價值觀，損害未成年人身心健康等問題的廣告;

(七)存在公益廣告播出時長、頻次達不到規(guī)定要求問題的;

(八)存在廣告播出管理制度不健全、審查把關不嚴和責任落實不到位問題的;

(九)存在其他違法違規(guī)問題的廣告。

整治中，廣電總局于2018年12月14日下發(fā)《關于立即停止播出“北合堂大肚子灸”等違規(guī)廣告的通知》，12月19日下發(fā)《關于江西廣播電視臺公共·農業(yè)頻道廣告嚴重違規(guī)問題的通報》。

針對廣告出現的導向、虛假宣傳等問題，廣電總局強調：堅決做到從嚴執(zhí)法、從嚴查處、從嚴追責。必須堅持全覆蓋，真正把整治和規(guī)范的要求全面落實到各級廣電媒體、各頻道頻率、各節(jié)目欄目和時段，不留盲區(qū)，不留死角，不搞例外。

可以發(fā)現，廣電總局對問題廣告零容忍，秉承“雙隨機一公開”原則，對內容和頻道兩手抓，嚴肅查處違法違規(guī)問題，廣電總局曾在專項整治中指出：對違規(guī)情節(jié)嚴重的，要給予誡勉談話、通報批評、暫停廣告播出直至暫停頻率頻道播出等嚴肅處理，并視情況向社會公開曝光。