流程再造，財政支持，打破編制界線：融媒體試點縣先行一步

改革先行，夯實縣域媒體融合之基

察勢者明，趨勢者智。在縣級媒體遭遇全面“圍剿”時，昌樂連續(xù)3次在山東省率先試點體制機制改革，從探索市場運營到實現(xiàn)臺報融合，再到實現(xiàn)在編人員工資財政撥款，構(gòu)建起了全媒體宣傳格局和融媒體運行體系。

2009年考入傳媒集團的研究生王勇，現(xiàn)在已升任采集中心主任，他趕上的正是*場探索市場運營的改革。2009年，昌樂整合電臺、電視臺、電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心等，組建昌樂傳媒集團公司，建立了能出能進、能上能下、優(yōu)勝劣汰的勞動用工機制，王勇正是在這樣的機制中快速成長為單位中層骨干人員的。

和王勇同批錄入的研究生吳瑞萍，則在2012年由昌樂傳媒網(wǎng)編輯調(diào)整為《昌樂日報》記者，這一年也是原濰坊日報昌樂分社整體劃入縣傳媒集團的*年。從這一年開始，傳媒集團開始負責(zé)縣委機關(guān)報的編輯出版工作，并掛廣播電視中心牌子，管理體制調(diào)整為直屬縣政府管理，恢復(fù)事業(yè)性質(zhì)。

而隨報社歸入傳媒集團的在編人員王偉，工資也經(jīng)歷了從單位自收自支到財政撥款的變化。2016年，昌樂出臺《關(guān)于深化昌樂傳媒事業(yè)體制機制改革的實施方案》，調(diào)整規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、職能定位、財政保障、管理運行制度，明確昌樂傳媒集團為縣政府直屬公益二類事業(yè)單位，每年財政撥款1000萬元以上。

著眼融合，構(gòu)建現(xiàn)代融媒架構(gòu)體系

行棋觀大勢，落子謀全局。昌樂在融媒體中心建設(shè)中抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好機構(gòu)、流程和新興媒體與傳統(tǒng)媒體的“三個融合”，確立融媒體中心發(fā)展主體框架。

從撤銷報紙、廣播、電視等縣屬獨立媒體單位，到建設(shè)社區(qū)廣播“村村響”傳播平臺和公益閱報欄社會宣傳平臺，再到融合政務(wù)網(wǎng)站，實現(xiàn)新聞傳播平臺和政務(wù)服務(wù)平臺全面整合，昌樂首先實現(xiàn)了媒體平臺的徹底融合。

在融而為一的基礎(chǔ)上，昌樂向深處發(fā)力，建立采編分離、全媒體生產(chǎn)的運行機制，健全報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)新媒體4套策采編發(fā)新聞生產(chǎn)流程，形成一體策劃、一次采集、多元生成、多媒傳播的融媒體新聞生產(chǎn)格局，實現(xiàn)了采編流程再造融合。

隨著縣級媒體改革的深入，昌樂依托昌樂傳媒網(wǎng)將報紙、廣播、電視內(nèi)容與互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)嫁接，實現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體和新興媒體內(nèi)容的互通互融。以綜藝性選秀節(jié)目《百姓大舞臺》為例，活動開展期間，除電視、電臺、報紙、社區(qū)廣播刊播外，“今日昌樂”官方微信也會進行直播，在線人數(shù)高達到3萬人，實現(xiàn)了新興媒體和傳統(tǒng)媒體的深度融合。

強化保障，推動媒體融合順利實施

奔著問題去，找準(zhǔn)問題干。越是艱難險阻，越要闖關(guān)奪隘。

面對變化和挑戰(zhàn)，昌樂撥云破霧，看清方向，把住大局，從體制、考核、技術(shù)三個方面入手，構(gòu)建融媒體發(fā)展的全方位保障體系。

劉貫鵬，2011年進入昌樂傳媒集團后，憑著深入鉆研的勁頭和拼搏奮斗的精神，逐步成為融媒體中心外宣部骨干記者，享受中層副職待遇，薪酬更是水漲船高：“我每個月的績效分數(shù)能高出基本分數(shù)線200分，加上在市臺、省臺、中央臺發(fā)的大稿獎勵，收入挺不錯的?！睂τ趧⒇烓i來說，傳媒集團是他實現(xiàn)人生價值的地方，“雖然累，但真的很有成就感，而且有付出就有回報，心里也暢快?！?/p>

劉貫鵬的經(jīng)歷只是昌樂融媒體中心建設(shè)中眾多人的一個縮影。融媒體中心采編主體業(yè)務(wù)線上多是像劉貫鵬一樣沒有正式編制的聘用人員，如何提高一線采編人員的積極性?又如何吸引留住人才?

昌樂對縣級媒體內(nèi)部組織架構(gòu)和部門崗位進行全新設(shè)置，成立采集中心，切實破除融媒體中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作壁壘。實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，實施《全員全程績效考核辦法》，做到同崗?fù)?zé)、同工同酬，讓一批年輕優(yōu)秀的一線采編人員走上管理崗位或享受中層正職、副職待遇。整個采編團隊的積極性大幅提高。

同時，加大技術(shù)保障，累計投入1200多萬元，完成采編攝錄播高清化改造和中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程——調(diào)頻頻段數(shù)字音頻廣播等項目建設(shè)。引進4G傳輸、流媒體傳輸、移動直播、無人機采集、全景拍攝等技術(shù)，實現(xiàn)內(nèi)容從可讀到可視、從靜態(tài)到動態(tài)、從一維到多維的多媒體化展示。

用活“媒體+”，打通為民服務(wù)“*一公里”

有底氣，就有“進”的動力。近年來，昌樂堅持向創(chuàng)新要動力，變創(chuàng)新為活力，探索多元化“媒體+”模式，拓展新聞單位的為民服務(wù)功能，在“媒體+政務(wù)”“媒體+民生”“媒體+文化”上蹚出了一條自己的路子。

在中央媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體無法提供準(zhǔn)確信息時，縣級媒體記者能*時間深入一線，接觸“神經(jīng)末梢”，拿到一手材料，并予以正面引導(dǎo)。無論是2018年8月“摩羯”“溫比亞”臺風(fēng)的突襲，還是2017年實康水業(yè)城區(qū)供水主管道破裂事件，融媒體中心記者或是冒著暴雨、或是忍著酷暑堅持一線采訪，微信直播，傳媒網(wǎng)滾動播出，電視24小時不間斷播出，電臺、“村村響”大喇叭以及昌樂日報都全線跟進，幫助快速消除輿情危機。

在“媒體+政務(wù)”上，依托昌樂傳媒網(wǎng)、今日昌樂官方微信鏈接昌樂政務(wù)網(wǎng)、濰坊干部學(xué)習(xí)網(wǎng)以及鎮(zhèn)(街、區(qū))、縣直部門政務(wù)網(wǎng)站，實現(xiàn)了政務(wù)信息查詢、互動交流和申請登記審批等網(wǎng)上辦事功能。

在“媒體+民生”上，開設(shè)昌樂民聲網(wǎng)，全縣100余家黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進駐，*時間在網(wǎng)上公開群眾的投訴和建議，讓政府在*時間介入解決民生問題。自2012年上線以來，共接收網(wǎng)民發(fā)帖8萬余條，回復(fù)辦結(jié)率92.8%，群眾滿意度96.9%。開辦《我們的家園》民生欄目，關(guān)注百姓生活，發(fā)揮媒體記者幫辦作用，推動解決老百姓遇到的供暖、出行等民生問題。

在“媒體+文化”上，依托媒體資源，主動融合文化，開辦綜藝性選秀節(jié)目《百姓大舞臺》，承辦地方節(jié)會、文藝演出、體育賽事，持續(xù)開展“文明之夏”廣場演出、送戲下鄉(xiāng)等群眾文化活動，為群眾搭建了參與、展示、欣賞文藝演出的平臺，極大地活躍了群眾精神文化生活。昌樂縣文化生活滿意度調(diào)查連年位居全市前列，媒體以文礪人、以文育人、以文化人服務(wù)功能凸顯。