廣電行業(yè)的發(fā)展現狀

從2011年中國三網融合的實踐進程來，廣電行業(yè)已經開始加速演變，以適應三網融合的要求。廣電行業(yè)在收入結構、雙向網改、網絡整合、數字化轉換、新媒體擴展、增值業(yè)務開拓等方面相比2010年均取得了一定進展。對廣電行業(yè)2011年的發(fā)展現狀進行梳理將有利于其找準目標與定位，在三網融合中贏得市場競爭力。

發(fā)展現狀：

廣電行業(yè)收入情況

根據統(tǒng)計局2011年2月28日公布的《2010年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，截至2010年年底，我國擁有廣播電臺227座，電視臺247座，廣播電視臺2120座，教育電視臺44個。在村村通工程的推動下，2010年年末廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為96.8%，同比增長0.5個百分點；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.6%，同比增長0.4個百分點。

2010年廣播電視系統(tǒng)總收入大約為2100億元，同比2009年增長了26.1%，僅有三家機構收入突破100億，分別是中國中央電視臺、湖南廣播電視臺/芒果傳媒有限公司、上海廣播電視臺/東方傳媒集團有限公司。2010年有線行業(yè)收入僅為506億元，同比增長率為20.8%。這表明，在2010年三網融合與數字化推進中，廣電行業(yè)的媒體價值進一步放大，獲得了更多的新媒體發(fā)展空間。

從最新數據來看，2011年上半年廣電系統(tǒng)收入達1019.68億元，同比增長22.15%。從結構上看，廣告收入仍然占據了53%以上的收入份額（同比去年提高了7%），而有線網絡收入份額僅為24%。在另一方面，有線網絡收入同比增幅僅為15.17%，大大低于行業(yè)整體水平。而上述增長勢頭均低于2010年全年水平。

網絡電視臺成為新風景

在網絡視頻興起背景下，國家廣電總局于2004年出臺《互聯網等信息網絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》，對從事信息網絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務實行許可制度。文件中還規(guī)定，外商獨資、中外合資、中外合作機構，不得從事信息網絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務，國家鼓勵地（市）級以上廣播電臺、電視臺通過國際互聯網傳播視聽節(jié)目，這被視為傳統(tǒng)媒體進軍新媒體得到了體制內的保證。

2010年5月，廣電總局下發(fā)《關于開辦網絡電臺、電視臺有關問題的通知》，要求各級廣播影視行政部門要牢牢把握網絡廣播電視臺的基本性質、主要任務，積極創(chuàng)造條件，爭取財政、稅收、金融等支持，推動廣播電視播出機構加快網絡廣播電視臺建設。文件還要求“鼓勵同一地區(qū)的廣播電臺、電視臺整合各自的互聯網視聽節(jié)目服務網站，聯合建設網絡廣播電視臺，原則上同一地區(qū)不分設網絡電臺、電視臺”。文件也對資本進行了要求“在堅持社會效益第一、確保廣播電視機構絕對控股的前提下，可以通過多種渠道拓展資金來源，吸納國有資本組建股份制公司負責網絡廣播電視臺日常運營”。這一文件標志著國家對傳統(tǒng)電視媒體進軍網絡新媒體已經由之前的“鼓勵”態(tài)度進一步提升為“推動”態(tài)度，但是由于涉及到意識形態(tài)管控問題，網絡電視臺原則上仍然對“非國有資本”持抵制態(tài)度。

截止到2011年9月，我國省級及以上的網絡廣播電視臺共有16家：中國網絡電視臺（CNTV）、中國國際廣播電視網絡臺(CIBN)、央廣廣播電視網絡臺（CNBN）、中國城市聯合網絡電視臺（CUTV）、芒果網絡電視臺、黑龍江網絡廣播電視臺、浙江網絡廣播電視臺（新藍網）、江蘇網絡廣播電視臺、湖北網絡廣播電視臺、上海網絡廣播電視臺、安徽網絡廣播電視臺、北京網絡廣播電視臺、山東網絡廣播電視臺、甘肅網絡廣播電視臺、山西網絡廣播電視臺、四川網絡廣播電視臺（試播）。

蘇州電視臺網站、武漢網絡電視臺、中國時刻、濮陽網絡電視臺、無錫網絡電視臺等地地市級網絡電視臺也在當地電視臺、電視總臺支持下成立。

此外，還有國務院各主管單位批準設立的以細分用戶為主的網絡電視臺，比如共青團系統(tǒng)開辦的中國青年網絡電視（CYNTV）、新華社開辦的新華新聞電視網(CNC)、國務院新聞辦公室開辦的中國企業(yè)網絡電視臺(CINTV)。

除了向PC互聯網用戶覆蓋外，包括中央電視臺、CIBN、新華社、CRI、上海文廣、北京電視臺、四川電視臺、江西電視臺、浙江電視臺、江蘇電視臺等傳統(tǒng)媒體紛紛開設手機臺，與電信運營商合作，覆蓋手機端用戶。

整體來看，中國廣電向新媒體的演進仍然處于平臺建設/技術運營與內容運營階段，下一步將向用戶運營、品牌建設、資本運作等路線演進。

雖然經歷過一段時間的在文化產業(yè)整形政策及國家廣電總局政策推動，各地廣電機構紛紛通過各種方式發(fā)展新媒體，網絡電視臺數量提升明顯。其定位不清晰、競爭力不足等問題將逐漸浮出水面，前景并不明朗，有待進一步觀察。

另外，CINTV作為國家級政府新聞單位下屬的網絡電視臺，在沒有明確經營牌照的情況下，涉足營利性的企業(yè)公關服務，凸顯了視頻領域利益參與者的多元化與紛亂程度。對CYNTV、CINTV等廣電系統(tǒng)之外的網絡電視的監(jiān)管問題需要提上議程，但這超出了廣電總局的管轄范疇，需要更高層面的部委協調，形成統(tǒng)一的網絡視頻監(jiān)管體系。